衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門日前在京舉行全國藥品集中采購工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建適應(yīng)深化醫(yī)改新形勢(shì)的藥品集中采購新機(jī)制;要對(duì)藥品集中采購中的腐敗問題"零容忍",一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一查到底,決不手軟。
2010年7月衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等7部委聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》,全面推行以政府為主導(dǎo)、以省(區(qū)、市)為單位的網(wǎng)上藥品集中采購。網(wǎng)上藥品集中采購工作在保證臨床用藥質(zhì)量、降低藥品價(jià)格、規(guī)范藥品流通秩序、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合、遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)方面發(fā)揮了積極作用。
衛(wèi)生部部長陳竺在會(huì)上強(qiáng)調(diào),當(dāng)前藥品集中采購工作還面臨一些問題和困難。各地要完善藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,探索降低重點(diǎn)品種虛高價(jià)格的有效形式,加強(qiáng)對(duì)藥品配送行為的管理,解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款難問題,積極探索解決短缺藥品供應(yīng)的有效方式,不斷完善藥品集中采購工作機(jī)制和采購辦法;擴(kuò)大采購范圍,堅(jiān)持"質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理"的原則,將價(jià)格較高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的高值醫(yī)用耗材納入集中采購范圍,逐步實(shí)現(xiàn)乙類大型醫(yī)用設(shè)備的集中采購;做好與藥品安全政策、價(jià)格政策的銜接,做好與發(fā)票專項(xiàng)整治工作的銜接,做好基本藥物與非基本藥物集中采購制度的銜接,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力;完善評(píng)標(biāo)工作制度,健全內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制。
在藥品集中采購相關(guān)配套工作方面,陳竺要求,各地要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為的監(jiān)督和管理,規(guī)范采購范圍、嚴(yán)格采購程序、實(shí)施醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度、加強(qiáng)對(duì)藥品采購過程各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,公開采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)和結(jié)果;規(guī)范臨床用藥行為,推進(jìn)臨床合理用藥;全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)支付方式改革,使藥品從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀?提高其降低藥品價(jià)格的積極性;大力推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,以破除"以藥補(bǔ)醫(yī)"機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié),改變長期以來醫(yī)療機(jī)構(gòu)依賴藥品加成收入維持運(yùn)行發(fā)展的狀況;切實(shí)鞏固基本藥物制度的實(shí)施成果;繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)部門建立更為科學(xué)完善的藥品價(jià)格核定調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),規(guī)范藥品流通秩序,改革醫(yī)保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算方式等,逐步完善藥品集中采購工作的各項(xiàng)支撐政策。
監(jiān)察部副部長屈萬祥在會(huì)上指出,藥品集中采購工作必須緊密圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作大局開展工作;必須堅(jiān)持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,將責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人,形成相互配合、齊抓共管的合力;必須堅(jiān)持突出重點(diǎn),以群眾反映強(qiáng)烈的藥價(jià)虛高、醫(yī)藥購銷秩序混亂為突破口,以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn);必須堅(jiān)持糾建并舉,加強(qiáng)制度建設(shè),通過設(shè)計(jì)制定完善的操作流程和嚴(yán)格的監(jiān)管措施,從根本上規(guī)范醫(yī)藥購銷行為;必須不斷完善藥品集中采購工作的方式方法,深入推進(jìn)藥品流通體制改革。
屈萬祥強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)藥品集中采購工作從注重建設(shè)平臺(tái)向深化機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;從注重降低藥品價(jià)格向注重藥品質(zhì)量?jī)r(jià)格綜合效果轉(zhuǎn)變;從注重藥品招投標(biāo)向注重采購合同履行和藥品使用轉(zhuǎn)變。
屈萬祥要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,形成各部門相互配合、相互支持的工作局面,共同推進(jìn)藥品集中采購工作不斷深入;要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購工作的跟蹤指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題;要堅(jiān)決查處藥品集中采購中的腐敗問題。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）